DEDE58.COM演示站

时间:2018-12-12 02:41  编辑:dede58.com

“十八届三中全会之后改革加快了,有些改革比较明显,对外开放的步子迈得很大,比如自由贸易区、一带一路,继续高举全球化的旗帜,反对逆全球化,加强对开放型经济的建设等等。”中国社会科学院学部委员、著名经济学家张卓元在接受澎湃新闻采访时如是说道。

张卓元出生于1933年7月,是广东省梅县人。在1983年至1998年间,张卓元分别担任过中国社科院财贸经济研究所、工业经济研究所、经济研究所三个所的所长。他曾在22年中十多次参加国家改革路线图设计,在这条道阻且长的路上他丈量着中国改革前进的足迹。

张卓元 资料图

从1993年开始,张卓元曾参加过多次中央文件起草工作,包括中共十五大、十六大、十七大和若干次中央全会文件的起草工作,见证和参与了社会主义市场经济体制建立的重要过程。

作为中国经济学界“稳健改革派”代表人物,张卓元秉持这样一种改革和发展思路:改革要稳中求进,不要企求“一步到位”,即以深化改革促进经济稳定,在经济稳定中推进改革和发展。

但是,张卓元多次强调,渐进式改革虽然能保持社会大局稳定下推进,但很容易形成既得利益群体。有些原来积极参与改革的群体,当它有了既得利益并变成改革对象的时候,就容易变成改革的阻力。

张卓元曾忧虑地指出,在改革的新时期应避免使社会主义市场经济蜕变为“坏的”市场经济。不过在接受澎湃新闻采访时,张卓元表示,中共十八大后的反腐起到了很明显的成效,“坏的”市场经济的倾向已经不太突出。

回过头来看,张卓元认为,2013年成立中央全面深化改革领导小组是非常有必要的。当改革进入到了将会触动既得利益集团的深水区,张卓元向澎湃新闻表示,“如果没有顶层的推动,改革将无法推进。”

十八届三中全会后改革加快了

澎湃新闻:回顾中共十八大以来这几年,是否有特别重要和关键的可以带动全局的改革?

张卓元:十八届三中全会之后改革加快了,有些改革比较明显,对外开放的步子迈得很大,比如自由贸易区、一带一路,继续高举全球化的旗帜,反对逆全球化,加强对开放型经济的建设等等,包括已经开始的针对外商投资实行准入前国民待遇和负面清单管理,所以说在对外开放方面进度还是比较快的;其他方面也有进展,例如商事制度的改革,每天都有1.6万户企业开业,2013年大概只有6000多户,这说明,从过去的先证后照改为先照后证,把注册资本实缴登记制改为认缴登记制,还是取得了比较大的进展;还有国有企业推进的混合所有制改革,包括今年年底之前要对69家央企完成股份制改革,国有企业管理人员薪酬制度改革,混合所有制企业员工持股试点、国有资本投资公司和运营公司的试点等等都有所推进。

价格改革的步子迈得比较大,现在90%多的商品和服务价格都放开了。上世纪80年代的价格体制20%还是由政府控制的,现在97%以上都已经放开了,说明步子迈得很大,其中相当一部分都是十八大以后推进的;农村土地承包法修正案草案也明确了农村土地的“三权分置”体制,将农地集体所有权、承包权、经营权的流转等分离开来,这样就为土地的流转和一定的规模经营创造了条件;金融方面很重要的改革便是这次提出的双支柱调控框架,除了传统的货币政策之外,还要有宏观审慎监管,过去的货币政策只关心通货膨胀,只关心物价,但是资产价格变动并不在货币政策的目标里,后来也有建议把资产价格的变化放到货币政策里面,但又存有争议,双支柱调控体系将很多金融的活动都纳入了管理,包括资本的流入和流出,还有房地产金融业都纳入调控当中,对防止系统性的金融风险应该能起到很好的作用。

去产能成效明显,去杠杆比较难

澎湃新闻: 你怎么看“三去一降一补”(编注:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)的任务完成情况,哪些方面还应持续发力?

张卓元:供给侧结构性改革今年完成得比较顺利,去产能成效比较明显,现在比较难的还是去杠杆和企业高债务问题。去杠杆是比较难的,包括企业债和地方债,再加上个人的消费信贷也发展得很快,也要加强调控。

澎湃新闻:过去几年来,国企财务软约束的状况又有了恢复,你认为原因何在?

张卓元:主要是地方政府财务软约束比较明显,而地方政府又是跟国企连在一起的,地方政府的财务软约束,很多通过地方国企,尤其是很多融资平台活动表现出来,这方面存在不少问题。这个跟地方追求GDP的增速有关,因为很多投资通过地方政府来拉动,否则GDP上不去。

标签:

hg0088投注